Skomentuj 
Podziel się!
Udostępnij
Twittnij
Wyślij
Drukuj
Senat przyjął w czwartek bez poprawek nowelę ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego. Ustawa m.in. zwiększa górny limit wydatków budżetowych na restrukturyzację górnictwa z 3 do 7 mld zł.
Niektóre zapisy nowelizowanej ustawy mają wejść w życie ze wsteczną mocą i obowiązywać od stycznia oraz od kwietnia 2016 r. Chodzi o naprawienie błędu prawnego, z powodu którego minister energii nie mógł dotąd formalnie dysponować środkami zapisanymi w dziale budżetowym "gospodarka złożami kopalin". Po nowelizacji resort energii bez przeszkód będzie mógł przekazywać środki na restrukturyzację.
W czasie prac senackiej komisji biuro legislacyjne Senatu zaproponowało poprawkę, zapewniającą - jak argumentowano - "czystość legislacyjną" zapisu o wstecznym obowiązywaniu niektórych zapisów ustawy. Senatorowie przychylili się jednak do zdania resortu energii, przyjmując ostatecznie ustawę bez poprawek, z zachowaniem zapisu, iż wskazane artykuły ustawy "wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2016 r.".
Jak mówił w jednym z wywiadów wnp.pl Wacław Czerkawski, przewodniczący ZZGwP, zwiększenie limitu środków na restrukturyzację górnictwa trzeba rozpatrywać w dwóch aspektach.
- Po pierwsze: daje on o komfort w prowadzeniu działań restrukturyzacyjnych, bowiem są na nie zapewnione środki. Natomiast - z drugiej strony - te zwiększone środki dobitnie pokazują, że dojdzie do likwidacji części, bądź nawet całych kopalń - czytaj więcej:
Wacław Czerkawski: dojdzie do likwidacji części, bądź nawet całych kopalń
Podczas środowej dyskusji nad ustawą senator Mieczysław Augustyn (PO) zwrócił uwagę na proponowane w niej zwiększenie limitu maksymalnych wydatków budżetowych na restrukturyzację górnictwa z 3 do 7 mld zł. Jego zdaniem rząd nie wskazał, skąd ma pochodzić dodatkowe 4 mld zł na górnictwo, dając jedynie upoważnienie dla premier do przesuwania środków w razie potrzeby, bez umocowania w budżecie państwa.
Dyrektor departamentu górnictwa w resorcie energii Anna Margis odpowiadała, że limit 3 mld zł znalazł się w ustawie przyjętej w styczniu 2015 roku i - wobec wydatków rzędu 1,7 mld zł już zrealizowanych i zaplanowanych do końca 2016 r. - jest niewystarczający. Dyrektor podkreśliła, że określenie górnego limitu na poziomie 7 mld zł, nie oznacza, że cała ta kwota zostanie wydana. Szczegółowe wydatki w konkretnych latach będą natomiast planowane co roku w ustawie budżetowej.
Ze środków budżetowych są finansowane koszty likwidacji kopalń w Spółce Restrukturyzacji Kopalń (SRK) a także czteroletnie urlopy górnicze i odprawy pieniężne dla odchodzących z pracy górników. Dyr. Margis zaznaczyła, że 2017 r. będzie pod tym względem najbardziej - jak mówiła - "budżetochłonny", ponieważ finansowane będą zarówno rozpoczęte już procesy restrukturyzacyjne i urlopy górnicze, jak i nowe odejścia na urlopy i działania w ramach SRK.
"W przyszłym roku będziemy mieć największą kumulację tych środków na urlopy i odprawy (…). Musimy zabezpieczyć na to odpowiednie środki" - powiedziała dyrektor, przypominając, że np. urlop górniczy trwa cztery lata (do momentu uzyskania uprawnień emerytalnych przez górnika - PAP) i w tym czasie wymaga finansowania. Margis zapewniła, że resort energii dysponuje wyliczeniami dotyczącymi wielkości środków potrzebnych na restrukturyzację kopalń i zatrudnienia.
Po zaakceptowaniu przez prezydenta ustawa ma wejść w życie z dniem następnym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem artykułów obowiązujących z mocą wsteczną, od stycznia lub kwietnia 2016 r.
Choć ustawa w przeważającej części dotyczy górnictwa węgla kamiennego, zawiera także zapisy wydłużające w czasie i zapewniające finansowanie prac likwidacyjnych i zabezpieczających w likwidowanej kopalni siarki Machów oraz kopalni soli Bochnia.
Jak pisaliśmy wcześniej, żeby skutecznie realizować restrukturyzację branży, potrzeba stabilnego finansowania. Dlatego właśnie postanowiono zwiększyć limit do kwoty siedmiu mld zł.
Czytaj także:
Naprawa górnictwa idzie w dobrą stronę, ale rozmiar branży nie do utrzymania
Kopalnie zarzewiem konfliktów
KOMENTARZE (0)
Do artykułu: 7 mld zł na restrukturyzację górnictwa. Senat przyjął ustawę